Wikileaks: EE.UU advirtió “corrupción rampante” daña inversión extranjera

Por: Gustavo Olivo Peña

SANTO DOMINGO
República Dominicana.-

La “corrupción rampante” que se registra en República Dominicana genera inseguridad para el inversionista extranjero, afirma un cable de la Embajada de Estados Unidos en Santo Domingo, fechado el 18 de mayo de 2008.

Haciéndose eco de las quejas de una empresa extranjera, advierte que existen dudas sobre un gobierno que tiene éxito en atraer la inversión a través de buenas relaciones públicas, con una retórica pro-empresarial y con la firma de contratos con condiciones favorables para los inversionistas, pero en realidad el panorama para los inversionistas extranjeros se enturbia con intermediarios corruptos y un marco legal que se manipula para satisfacer los caprichos de funcionarios públicos.

El cable refiere la experiencia de la transnacional de origen estadounidense Advent, cuyos ejecutivos revelaron a personal de la Embajada de Estados Unidos que el entonces director del Departamento Aeroportuario, Andrés Vanderhorst, supuestamente había presionado para que le dieran dinero, y que habría expresado que por 5 millones de pesos se haría a un lado (desaparecería).

Por la acción atribuida a Vanderhorst, el ministro de Relaciones Exteriores dominicano, Carlos Morales Troncoso, calificó al entonces director del Departamento Aeroportuario como un “hombre corrupto”.

El cable afirma que la experiencia de Advent es, por desgracia, típica de los inversionistas extranjeros que llegan a la República Dominicana con entusiasmo por un marco legal que, en el papel, parece favorable a las empresas, cuando en realidad el clima de inversión es mucho menos seguro.

“Cuando se le preguntó en diciembre sobre su impresión sobre la nueva administración de Aerodom, la directora general de la operación privada del Aeropuerto Internacional La Romana dijo a Econoff que la empresa estadounidense tiene que "aplatanarse" (sic.), un término que se refiere a aprender a comportarse como un dominicano, con el fin de sobrevivir”, narra el cable.

“Salgado dijo a EconOff que ha hablado con el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás y con el Director General de Aduanas, Miguel Cocco, sobre el decreto. Ambos reconocieron que el decreto era ilegal, pero tampoco estaban dispuestos a informarle al presidente que había cometido un error
Y advierte: “Sin embargo, si los funcionarios del gobierno dominicano desean atraer y retener a los inversionistas extranjeros, no pueden exigirles a estos inversores que participen en la corrupción rampante de los ‘negocios aplatanados’ (negocios al estilo dominicano). Es el clima de negocios local el que necesita una reforma, no los inversionistas extranjeros”.

El origen de la preocupación

El cable narra que el director general de la concesionaria del aeropuerto Aerodom Siglo XXI Dominicana, una filial del fondo de inversiones Advent International de los EE.UU., dijo a funcionarios de la Embajada de EE.UU en Santo Domingo que se había desilusionado con la República Dominicana como destino de inversión.

Explica que poco después que Advent compró Aerodom en octubre de 2008, el director general Rodolfo Salgado le dijo al embajador que esta sería la primera de muchas inversiones de Advent en la República Dominicana.

“Siete meses después, sin embargo, Salgado confió a Econoff que Advent no haría más inversiones en el país y pidió devolver Aerodom dentro de cinco o siete años. Expresó serias dudas sobre un gobierno que tiene éxito en atraer la inversión a través de buenas relaciones públicas, una retórica pro-empresarial, e incluso la firma de contratos con condiciones favorables para los inversionistas, cuando en realidad el panorama para los inversionistas extranjeros se enturbia con intermediarios corruptos y un marco legal que se manipula para satisfacer los caprichos de funcionarios públicos”, precisa.

Expone que Salgado se hizo eco de una frase cada vez más frecuente la Embajada escucha decir los inversionistas de EE.UU en la República Dominicana. "La República Dominicana tiene que darse cuenta de que se está integrando a la economía mundial y tiene que empezar a comportarse como tal", dijo Salgado.

Señaló que Advent ha estado invirtiendo en América Latina durante más de 20 años y nunca ha enfrentado este nivel de resistencia del gobierno a la operación sin limitaciones de su negocio.

“Salgado señaló dos problemas concretos que enfrenta la empresa. Uno es el acoso por parte de Andrés Van Der Horst, director del Departamento Aeroportuario, quien ha tratado de alterar las operaciones de Aerodom en un aparente intento de obtener beneficios personales. El otro es un decreto presidencial que viola directamente el contrato de concesión de Aerodom, cuyos términos fueron ratificados por el gobierno de Fernández a petición de Advent en octubre pasado”, resalta.

Un error del presidente Fernández

Aerodom también se quejó de que a finales de febrero (2005) el presidente Leonel Fernández emitió un decreto que eliminaba una tarifa de 4% aplicada a las exportaciones de vegetales por carga aérea, como recomendación de la cumbre económica nacional que el propio presidente Fernández celebró ese mes para hacer frente a la crisis global.

Explica que esta cuota representa uno de los principales generadores de ingresos para Aerodom y es un componente integral del contrato de concesión. Solórzano dijo que este decreto podría costarle a Aerodom millones de dólares al año, reduciendo las ganancias hasta en un 30%.

“Salgado dijo a EconOff que ha hablado con el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás y con el Director General de Aduanas, Miguel Cocco, sobre el decreto. Ambos reconocieron que el decreto era ilegal, pero tampoco estaban dispuestos a informarle al presidente que había cometido un error. Salgado dijo que tenía sospechas de que Van Der Horst pudiera haber metido una mano para impulsar el decreto hasta el escritorio del Presidente, sin una revisión legal adecuada; el decreto resulta muy favorable para los exportadores agrícolas”, precisa el cable.



El cable





09SANTODOMINGO570

2009-05-18 17:29

2010-12-17 21:30

CONFIDENTIAL

Embassy Santo Domingo



VZCZCXYZ0008

PP RUEHWEB



DE RUEHDG #0570/01 1381729

ZNY CCCCC ZZH

P 181729Z MAY 09

FM AMEMBASSY SANTO DOMINGO

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 2771

INFO RUEHZA/WHA CENTRAL AMERICAN COLLECTIVE PRIORITY

RUEHLP/AMEMBASSY LA PAZ MAY 0569

RUEHME/AMEMBASSY MEXICO PRIORITY 1158

RUCPDOC/USDOC WASHDC PRIORITY 1793

RHEFDIA/DIA WASHDC PRIORITY

RUEAIIA/CIA WASHINGTON DC PRIORITY

C O N F I D E N T I A L SANTO DOMINGO 000570



SIPDIS



STATE FOR WHA/CAR,

LA PAZ FOR A/DCM C LAMBERT



E.O. 12958: DECL: 05/17/2019

TAGS: EAIR KCOR EINV ECON DR



SUBJECT: DOMINICAN REPUBLIC IS BAD FOR BUSINESS, SAYS

ADVENT INTERNATIONAL



REF: A. 08 SANTO DOMINGO 141

¶B. 08 SANTO DOMINGO 1456



2009-05-18 17:29



ASUNTO: REPÚBLICA DOMINICANA ES MALO PARA EL NEGOCIO, DICE
ADVENT INTERNATIONAL


Clasificado por: Richard Goughnour, Encargado de Negocios, Razones 1.4 (b), (d)



 ¶ 1. (C) Resumen: Los administradores de la sociedad de inversión Advent International de EE.UU. dijeron a funcionarios de la EconOff (Oficina Económica) que se han enfrentado a numerosos obstáculos para la conducción de sus negocios, desde la adquisición de la concesionaria del aeropuerto Aerodom Siglo XXI Dominicana en octubre de 2008. Entre estos se encuentra un funcionario de Gobierno Dominicano que ha acosado, amenazado y buscado sobornos de la empresa. Por otra parte, el presidente Leonel Fernández emitió un decreto directamente subvalorando los ingresos de Aerodom, en violación directa de la concesión de la compañía. Como resultado de este difícil ambiente de negocios, el director general de Aerodom dijo a Econoff (Oficina Económica) que Advent planea devolver el activo Aerodom en un plazo de cinco a siete años y ha vetado sus antiguos planes de ampliar sus inversiones en la República Dominicana. Fin del resumen.



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Nunca más, dice el ejecutivo de Advent
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 ¶ 2. (C) El director general de la concesionaria del aeropuerto Aerodom Siglo XXI Dominicana, una filial del fondo de inversiones Advent International de los EE.UU., dijo a funcionarios de EconOff que se ha desilusionado con la República Dominicana como destino de inversión. Poco después que Advent compró Aerodom en octubre de 2008, el director general Rodolfo Salgado le dijo al embajador que esta sería la primera de muchas inversiones de Advent en la República Dominicana. Siete meses después, sin embargo, Salgado confió a Econoff que Advent no haría más inversiones en el país y pidió devolver Aerodom dentro de cinco o siete años. Expresó serias dudas sobre un gobierno que tiene éxito en atraer la inversión a través de buenas relaciones públicas, una retórica pro-empresarial, e incluso la firma de contratos con condiciones favorables para los inversionistas, cuando en realidad el panorama para los inversionistas extranjeros se enturbia con intermediarios corruptos y un marco legal que se manipula para satisfacer los caprichos de funcionarios públicos.



 ¶ 3. (C) Salgado se hizo eco de una frase cada vez más frecuente, que la Embajada escucha decir los inversionistas de EE.UU. en la República Dominicana. "La República Dominicana tiene que darse cuenta de que se está integrando a la economía mundial y tiene que empezar a comportarse como tal", dijo Salgado. Señaló que Advent ha estado invirtiendo en América Latina durante más de 20 años y nunca ha enfrentado este nivel de resistencia del gobierno a la operación sin limitaciones de su negocio. Salgado señaló dos problemas concretos que enfrenta la empresa. Uno es el acoso por parte de Andrés Van Der Horst, director del Departamento Aeroportuario, quien ha tratado de alterar las operaciones de Aerodom en un aparente intento de obtener beneficios personales. El
otro es un decreto presidencial que viola directamente el contrato de concesión de Aerodom, cuyos términos fueron ratificados por el gobierno de Fernández a petición de Advent en octubre pasado.



 ¶ 4. (SBU) Aerodom completó los documentos de promoción comercial de servicios, pero no ha solicitado el respaldo de la Embajada..



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Funcionario de Aviación presiona por un soborno
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 ¶ 5. (C) El director general de Aerodom, Rodolfo Salgado, y el directivo de Advent Luis Solórzano dijeron a EconOff qie Van Der Horst ha acosado, amenazado e incluso explícitamente solicitado un soborno a la empresa. El Departamento Aeroportuario, que maneja los aeropuertos de propiedad estatal no incluidos en la concesión de Aerodom, no tiene ninguna función de supervisión directa sobre las instalaciones que funcionan con Aerodom. La única relación jurídica entre el Departamento Aeroportuario y Aerodom es el hecho de que Van Der Horst se encuentra en la Comisión Aeroportuaria, la agencia gubernamental que supervisa la concesión y que es presidida por el Secretario de Obras Públicas, Víctor Díaz Rúa. Salgado señaló que, aunque la Comisión Aeroportuaria no se había reunido durante cinco años antes de la compra de Aerodom por Advent en octubre de 2008, ya se ha reunido dos veces desde la compra. El contenido de las reuniones se ha centrado en lo que Salgado describe como las quejas en extremo “puntillosas” de Van Der Horst, como un inodoro que no funciona, o daños en la pared no esencial que rodea el perímetro del Aeropuerto Internacional Las Américas (SDQ) de Santo Domingo.



 ¶ 6. (C) Estas denuncias, y otros ataques similares, contenidas en lo que Van Der Horst ha presentado como una auditoría oficial de las operaciones en Las Américas de la autoría del Departamento Aeroportuario (a pesar de que el Departamento no tiene autoridad o la supervisión de ese aeropuerto), obtuvo una amplia cobertura en muchos periódicos dominicanos, sobre todo a finales de enero y principios de febrero. Al principio, dijo Salgado, él no entendía por qué Van Der Horst estaba atacando a su empresa. Entonces, Van Der Horst le pidió a Salgado que proporcionara espacio de almacenamiento gratuito en el aeropuerto para los exportadores agrícolas, un área de negocio en el cual Van Dr. Horst tiene intereses personales y familiares. Cuando Salgado denegó esta petición, Van Der Horst intensificó los ataques. Según Salgado, el general Jaime Osas entró en las oficinas principales de Aerodom, colocó un arma de fuego sobre un escritorio y dijo que había llegado "para terminar un ajuste de cuentas entre usted y mi jefe". Osas sirvió en el ejército como general sin cargo fijo, pero dejó en claro que estaba representando a Van Der Horst en ese encuentro hostil. Los directivos de Advent se quejaron vehementemente por el incidente y Osas fue retirado recientemente por el presidente Leonel Fernández. Aerodom ha logrado calmar los ataques de los medios de comunicación mediante la contratación de un especialista en relaciones con los medios para explicar la situación a representantes de la prensa y corregir las afirmaciones hechas por Van Der Horst.



 ¶ 7. (C) Salgado también le contó a EconOff sobre un incidente que tuvo lugar en una cena de gala reciente para la industria de viajes. Hablando durante un cóctel con un pequeño grupo de personas, incluyendo Salgado y Solórzano, Van Der Horst hizo el comentario de que "por cinco millones de pesos (unos US$143,000), podría desaparecer." Cuando Salgado dijo que Van Der Horst estaba bromeando, este se volvió bruscamente para enfrentar a Salgado y Solórzano, cuando hizo el comentario. También estuvieron presentes en ese momento Arturo Villanueva, vicepresidente de la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes, y Pablo Líster, de la Junta de Aviación Civil (JAC). Salgado dijo que aunque su tono era alegre, el mensaje de Van Der Horst fue claro y directo.



 ¶ 8. (C) En sus dos reuniones con EconOff, los ejecutivos de Aerodom han reiterado su compromiso de evitar las prácticas corruptas y aseguraron a la Embajada que no sucumbirán a las solicitudes Van Der Horst. Además de discutir este tema con funcionarios de la EmbOff (Oficina de la Embajada) en varias ocasiones, incluyendo reuniones con miembros de la EconOff el 4 de febrero y el 22 de abril, Salgado dijo que ha abordado este asunto con el canciller Carlos Morales Troncoso, el vicecanciller José Manuel Trullols, el director del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), José Tomás Pérez; el ministro de Defensa, Pedro Peña Antonio; Díaz, el ministro de Obras Públicas y miembros de la JAC. La respuesta de estos funcionarios fue similar, dijo Salgado. Díaz le dijo: "Así es Andrés". Morales dijo: "Ese hombre es un corrupto".



 ¶ 9. (C) El Socio Principal de Advent, Juan Carlos Torres llegó a la República Dominicana el 23 de abril para reunirse con el presidente Leonel Fernández. Según Salgado, durante la reunión Torres, Salgado y el consejero de Aerodom José Luis Abraham explicaron en términos de "cortesía", que tenían problemas para lidiar con Van Der Horst. Después de la reunión, Abraham, un estrecho colaborador de Fernández, se quedó con el Presidente y le dio más detalles de los problemas de Van Der Horst. El presidente Fernández le aseguró a Abraham que daría instrucciones a Van Der Horst para dar marcha atrás, y señaló que 16 de agosto suele ser un día en que se anuncian los cambios de personal. Salgado no estaba seguro de si el presidente Leonel Fernández estaba dando a entender que iba a destituir a Van Der Horst en agosto o si simplemente utilizaría esta posibilidad de ejercer el control sobre Van Der Horst. Salgado dijo que, hasta ahora, la intervención del presidente Fernández parece estar ayudando.



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Fernández ratificó el contrato de Aerodom, y después lo violó
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 ¶ 10. (SBU) Aerodom también se quejó de una afrenta diferente, aunque relacionada con los negocios de la empresa. A finales de febrero, el presidente Leonel Fernández emitió un decreto que eliminaba una tarifa de 4% aplicada a las exportaciones de vegetales por carga aérea. Esta fue una recomendación de la cumbre económica nacional que el presidente Fernández celebró en febrero para hacer frente a la crisis global. Esta cuota representa uno de los principales generadores de ingresos para Aerodom y es un componente integral del contrato de concesión. Solórzano dijo que este decreto podría costarle a Aerodom millones de dólares al año, reduciendo las ganancias hasta en un 30%. Salgado dijo a EconOff que ha hablado con el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás y con el Director General de Aduanas, Miguel Cocco, sobre el decreto. Ambos reconocieron que el decreto era ilegal, pero tampoco estaban dispuestos a informarle al presidente que había cometido un error. Salgado dijo que tenía sospechas de que Van Der Horst pudiera haber metido una mano para impulsar el decreto hasta el escritorio del Presidente, sin una revisión legal adecuada; el decreto resulta muy favorable para los exportadores agrícolas.



 ¶ 11. (SBU) Salgado dijo que este decreto fue la razón principal de la visita de Torres y la reunión con el presidente Fernández. Dijo que el presidente Fernández reaccionó "con franqueza y abiertamente", cuando le dijeron que el decreto violaba su contrato. Sin embargo, Fernández estuvo a punto de ofrecer rescindir el decreto, y en su lugar pidió ayuda a Aerodom una estrategia para una solución que le permitiera "salvar las apariencias". Salgado dijo que una posibilidad sería imponer la tarifa en las líneas aéreas que transportan carga y dejar pasar los costos a los exportadores. Fernández dijo a los ejecutivos de Aerodom que Montás estaría en contacto con ellos para una solución, pero Salgado dijo que está impaciente porque han pasado tres semanas sin que haya ningún avance visible.



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Comentario
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 ¶ 12. (SBU) La experiencia de Advent es, por desgracia, típica de los inversionistas extranjeros que llegan a la República Dominicana con entusiasmo por un marco legal que, en el papel, parece favorable a las empresas, cuando en realidad el clima de inversión es mucho menos seguro. Cuando se le preguntó en diciembre sobre su impresión sobre la nueva administración de Aerodom, la directora general de la operación privada del Aeropuerto Internacional La Romana dijo a Econoff que la empresa estadounidense tiene que "aplatanarse" (sic.), un término que se refiere a aprender a comportarse como un dominicano, con el fin de sobrevivir. Sin embargo, si los funcionarios del gobierno dominicano desean atraer y retener a los inversionistas extranjeros, no pueden exigirles a estos inversores que participen en la corrupción rampante de los "negocios aplatanados" (negocios al estilo dominicano). Es el clima de negocios local el que necesita una reforma, no los inversionistas extranjeros.
Fin del comentario.

Wikileaks: EE.UU. dio nombres de militares asignados a Migración vinculados al tráfico de personas

http://www.noticiassin.com/2011/09/ee-uu-muestra-preocupacion-por-implicacion-de-militares-dominicanos-en-trafico-de-personas-segun-wikileaks/

SANTO DOMINGO
República Dominicana.-

La corrupción en los aeropuertos y puertos dominicanos con complicidad de empleados de la Dirección General de Migración ha sido un tema preocupante, durante años, para Estados Unidos.

Poco menos de tres meses después del cambio de Gobierno en el 2004, la embajada norteamericana en el país, dio nombres, incluyendo los de oficiales militares asignados a Migración y urgió sus cancelaciones y procesamientos.

El cable denominado como secreto habla de una reunión entre el embajador Hans Hertell y el Director de Migración, Carlos Amarante Baret, el 3 de noviembre en la que el diplomático le dijo al funcionario que las “organizaciones dominicanas de traficantes han desarrollado un alto nivel de experiencia en dicho tráfico, han creado extensas infraestructuras de apoyo logístico y reclutado una amplia banda de oficiales corruptos, incluyendo algunos coroneles y generales en las FF.AA.”.

Según el cable Wikileaks, la embajada recibió reportes de que los empleados de migración se estaban reagrupando luego del cambio de gobierno y han reiniciado sus actividades.

En ese encuentro Hans Hertell le dijo a Amarante Baret que los inspectores de migración planean sacar de contrabando a 20 niños a través del Aeropuerto del Cibao, en Santiago. Este grupo de inspectores apoya las organizaciones de contrabando de migrantes que cobran unos US$9,000 por cada dominicano sacado de contrabando.

El embajador le dio a Amarante Baret los nombres de tres de los inspectores. Amarante Baret dijo que tres más otro más han sido, o pronto serían, despedidos.

La trascripción dice que el embajador señaló que “algunos de los asignados políticamente que trabajan para Amarante Baret habían estado involucrados en el tráfico de migrantes en el pasado. Nombró algunos, incluyendo el coronel a cargo de los coordinadores militares y al coordinador militar en el Aeropuerto Las Américas en Santo Doming, junto al contacto de éste último en migración.”

Amarante Baret, según el cable, dijo que “había conversado recientemente sobre la corrupción con el coronel, de apellido Luna, y dijo que un subalterno de Luna envía migrantes ilegales a países europeos. Se quejó de que tan pronto él despide un militar corrupto, otro llega. Añadió que el coordinador militar en Las Américas fue interrogado el mismo día sobre un caso de pasaporte”.

“El Agregado de Defensa (de la embajada) y Baret conversaron sobre si permitir que las Fuerzas Armadas tomen acción contra su propia gente o si debería involucrar al Procurador General”.

En el este cable, el embajador dijo que el aeropuerto de Punta Cana, “es otra área preocupante. Nombró personas, incluyendo al supervisor que transfirió un conocido traficante de personas a Punta Cana y al supervisor de un turno en Migración que trabaja con un contacto militar para traficar con migrantes.” , Amarante Baret según el documento, dijo que “conocía al militar y que pensaba que era un hombre serio, religioso y dedicado a su familia”.

Según la trascripción diplomática, el embajador reclamo que “en el pasado, Migración nunca había procesado a los traficantes de migrantes.” (e) “Instó a Baret a que llevara a cabo un cambio inmediato en esa área. Acto seguido señala que Baret dijo “que un amigo suyo fue abordado por el hermano del ex director de Migración Siquio Ng de la Rosa, para proponerle traer de contrabando a entre cuatro y cinco ciudadanos de la Republica de China hacia República Dominicana”.

Durante la reunión, el encargado de negocios “le instó a Baret a no permitir la práctica usual de mover a los corruptos a una ubicación distinta”, señalando “el posible impacto sobre la cooperación entre Estados Unidos y República Dominicana si República Dominicana fuera situada en el escalón tres luego de la evaluación en febrero de 2005 de sus esfuerzos contra el Tráfico de Personas”.

Según el documento, Amarante Baret dijo que “no resultaba fácil reunir evidencia para un juicio, y el encargado de negocios lo exhortó a que se impusieran sanciones administrativas como segunda opción”.

Baret dijo que “tenía un equipo siguiendo el rastro de las organizaciones de traficantes”. Mientras que el Agregado de Defensa de la Embajada “dijo que debemos trabajar junto con las Fuerzas Armadas para investigar estos casos”. De acuerdo al documento Baret dijo que “reunir evidencia contra Luna, por ejemplo, sería difícil”. A lo que el agregado legal de la embajada “sugirió grabar las conversaciones y filmar las reuniones”.

El director de Migración dijo que “eso era posible, pero que despediría algunas personas cuyos nombres había recibido”. Añadiendo que “Luna era un caso más difícil, porque tenía buenas conexiones”.

Baret dice la trascripción dijo que “estaba creando su propia red de información y que la embajada le era de gran ayuda”. Señalando “vamos a movilizarnos en esto”.

“El director de la Sección de Asuntos de Droga (NAS) le recordó a Baret la gravedad de la descertificación en el Tráfico en Personas y dijo que el gobierno estadounidense no vería excusa alguna para República Dominicana debido al reciente cambio de gobierno”.

De su lado, Baret “pidió entrenamiento adicional del Departamento de Seguridad Fronteriza (DHS) y el Agregado le prometió apoyo”.

Al final del cable dice, en una nota actualizada.

“El 5 de noviembre el director de la Sección de Asuntos de Droga se enteró que el coronel Luna y otros cuyos nombres dio el embajador fueron despedidos el día antes.”

“Tarde en la mañana, (añade el documento) el secretario de las FF.AA., Sigfrido Pared Pérez, le confirmó al director de la Sección de Asuntos de Droga que Baret lo había visitado el día anterior y habían trabajado en conjunto para resolver algunos problemas de personal”.

Acto seguido mencionan un artículo del Diario Libre del 8 de noviembre del 2004, o sea publicado 5 días después de la reunión, diciendo que Migración “había despedido 37 oficiales que habían sido asignados a cinco aeropuertos y la terminal del servicio de ferry.

En si el artículo dice que fueron despedidos “en medio de denuncias de pasajeros y de deportados de que fueron extorsionados en esas dependencias”. Añadiendo que el director de Migración “dispuso la cancelación de varios inspectores de la terminal, que supuestamente junto a militares miembros de la Oficina Coordinadora extorsionaron con US$240 a una señora que llegó devuelta de España.

Al artículo añade “Se supo que, incluso, oficiales superiores designados por las Fuerzas Armadas fueron sustituidos en Las Américas, Gregorio Luperón, Puerto Plata, Cibao, Santiago, La Romana, Punta Cana y El Ferry”, aunque no dan los motivos.

Al final dice el cable, la embajada tiene suma confianza en varios altos miembros del actual gobierno. Todavía no se tiene una opinión definitiva sobre Amarante Baret, pero las primeras impresiones son buenas.

Si su desempeño sigue equiparándose con sus palabras, finalmente podría tomarse acción contra las redes de tráfico, similares a la mafia, cuyos nefandos negocios socavan el control de la frontera dominicana y amenazan la seguridad nacional de Estados Unidos.

Wikileaks anuncia la publicación de todos sus cables diplomáticos sin proteger a sus fuentes

Julian Assange, fundador de Wikileaks,
En Bungay (Reino Unido) en diciembre de 2010.- BERNARDO PÉREZ

http://www.elpais.com/documentossecretos/

Wikileaks ha anunciado la publicación de la totalidad de los 250.000 cables diplomáticos a su disposición sin ocultar la identidad de las fuentes. Cinco medios de comunicación internacionales -The New York Times, The Guardian, Le Monde, Der Spiegel y El PAÍS- condenan la decisión de Wikileaks de publicar estos cables por considerar que la revelación de la identidad de los informantes podría poner en peligro a las citadas fuentes. Reporteros sin Fronteras ha decidido retirar temporalmente su apoyo a la organización tras conocer las noticias de la publicación. Los archivos que ahora se publican contienen más de un millar de cables en los que se identifica a individuos que figuran bajo el epígrafe de "estrictamente protegidos", con el que Washington designa aquellos documentos cuya publicación podría poner en peligro a las personas nombradas. En los cables aparecen también nombres de activistas y de personas perseguidas por sus Gobiernos. Wikileaks ha lanzado una consulta a través de Twitter en la que pregunta a los internautas acerca de sus decisión de hacer públicos los documentos. "Lamentamos la decisión tomada por Wikileaks de publicar los cables sin editar del Departamento de Estado de Estados Unidos, que podrían poner en peligro a las fuentes citadas", indica el comunicado conjunto que suscriben los cinco medios. "Nuestras relaciones previas con Wikileaks se desarrollaron bajo la premisa de que solo publicaríamos cables sujetos a una edición conjunta e integral y a un proceso de autorización. Continuaremos defendiendo nuestros proyectos de colaboración anteriores. No podemos sin embargo defender la publicación innecesaria de la base de datos al completo. Es más, la condenamos conjuntamente", añade el comunicado, que concluye que "la decisión de publicarlos le corresponde única y exclusivamente a Julian Assange. Él debe responsabilizarse de esa decisión". Reporteros sin Fronteras ha anunciado que cancelará de forma temporal la página web con la que aseguraba la supervivencia del contenido de Wikileaks en caso de que la web de filtraciones sufriera un ciberataque. "Por un lado, algunos de los nuevos cables no han sido editados y muestran los nombres de informantes de varios países, incluidos Israel, Jordania, Irán y Afganistán. A pesar de que no se ha podido demostrar que hasta el momento se haya puesto en peligro ninguna vida, las consecuencias que podría tener para los informantes -represalias laborales, ataques físicos y otras- no pueden ser ignoradas", reza un comunicado que publica Reporteros sin Fronteras. La página de filtraciones de Julian Assange ya publicó la semana pasada decenas de miles de cables diplomáticos en los que, a diferencia de anteriores ocasiones, la organización no ocultó el nombre de los informantes. Los Gobiernos de Estados Unidos y Australia criticaron duramente la decisión de Wikileaks por considerar que puede poner en peligro la seguridad de los informantes citados. Wikileaks explicó en un comunicado que decidió publicar los cables una vez que la clave que permitía acceder a los documentos encriptados había sido divulgada. Wikileaks acusa en concreto al diario The Guardian de desvelarla en un libro publicado en febrero pasado sobre la organización de Assange. El diario británico ha rechazado cualquier tipo de responsabilidad en relación con la publicación de los cables íntegros. "Wikileaks debe responsabilizarse de sus acciones en lugar de tratar de culpar a otros", ha indicado en un comunicado. David Leigh, periodista de The Guardian y autor del libro titulado Wikileaks y Assange, ha asegurado que el propio Assange le aseguró que la clave que le proporcionó funcionaría solo durante un breve periodo de tiempo y que, por lo tanto, ya no sería válida una vez publicado el libro. El semanario alemán Der Spiegel sostiene que la puesta a disposición de la clave al público general obedece a una "cadena de errores, descuidos, indiscreciones y confusiones" que, entre otras consecuencias, merman la credibilidad de la página de filtraciones y que podrían desanimar a futuras gargantas profundas a ofrecer documentos a Wikileaks. Der Spiegel explica que, por ejemplo, voluntarios y defensores de Wikileaks colgaron por equivocación una versión comprimida de la base datos que contenía los cables diplomáticos. Open Leak, la web de Daniel Domscheit-Berg, el archirrival de Assange y antiguo portavoz de Wikileaks, divulgó también la vía para acceder a la información confidencial procedente de las Embajadas, en un intento de desprestigiar a su enemigo. A finales de noviembre del año pasado, Wikileaks comenzó a publicar los 251.287 documentos procedentes de las embajadas estadounidenses repartidas por el mundo. La publicación se llevó a cabo tras acordar con los principales periódicos internacionales, incluido EL PAÍS, que los cables se editarían con el fin de proteger la identidad de las fuentes. El llamado cablegate es la mayor filtración de información confidencial jamás hecha pública y permitió a los ciudadanos acercarse al proceso de toma de decisiones mundiales. Wikileaks fue fundada en 2006 con el objetivo de sacar a la luz los secretos y documentos confidenciales procedentes de Gobiernos y empresas. El soldado estadounidense Bradley Manning está acusado de estar detrás de la filtración de los papeles del Departamento de Estado.