SANTO DOMINGO, República Dominicana.-Con la mayoría de los peledeístas, la Cámara de Diputados aprobó este jueves el polémico proyecto de Presupuesto Nacional Ley de Gasto Público para el año 2012 en segunda lectura, convirtiéndolo en ley.
A pesar de las advertencias de ampliso sectores de la sociedad, sobre el contenido de disposiciones que violan la Constitución de la República y la Ley Orgánica del Presupuesto, 83 diputados votaron a favor de la pieza, contra sólo 53 que votaron en contra.
La Cámara de Diputados había aprobado el martes en primera lectura el proyecto de Presupuesto Nacional y Ley de Gasto Público, en una larga sesión que se extendió por más de 5 horas.
Después de intensos debates, 88 diputados votaron a favor de la aprobación de la controvertida pieza, mientras 72 votaron en contra.
El lunes la comisión de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad de la Cámara de Diputados, integrada por Lupe Núñez, Marino Collante y Lucía Méndez recomendó que el Presupuesto Nacional fuera aprobado tal cual fue enviado desde el Senado de la República.
Aunque amplios sectores de la sociedad criticaron que el Senado aprobara el proyecto sin someterlo a estudio ni consultar voces de especialistas, de la oposición ni de los empresarios, el lunes la comisión de la Cámara descartó cualquier posible cambio.
La posición del CONEP
El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) declaró que el proyecto de Presupuesto Nacional enviado desde la Presidencia de la República al Congreso Nacional incluye una interpretación distorsionada de los artículos 233 y 234 de la Constitución de la República.
La entidad advirtió que el Proyecto de Presupuesto 2012 no sólo contiene modificaciones expresas a varios artículos de la Ley Orgánica de Presupuesto, sino que establece un nuevo régimen presupuestario, distinto y sustancialmente contrario al establecido por dicha ley orgánica y para cuya aprobación se requiere una mayoría de dos terceras partes.
El CONEP indicó que el Presupuesto 2012 modifica la ley orgánica cuando no se establece una desagregación a nivel de Capítulos (instituciones centralizadas del gobierno) y Partidas, como ordena el artículo 35 de la referida Ley Orgánica.
El CONEP explicó que constituye una distorsión concebir al Poder Ejecutivo como una institución indivisa (no dividido en partes), como también lo es considerar que la distribución de los fondos de sus órganos internos, es decir los Ministerios, es una atribución discrecional de ese poder del Estado, violentando así la norma que establece que el presupuesto de los Ministerios sólo puede ser variado por ley.
La posición de la ANJE
La presidenta de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), Lara Guerrero, declaró el miércoles que la aprobación del Presupuesto Nacional es ilegal porque debió contar con el voto de la mayoría calificada correspondiente a las dos terceras partes de los presentes, en vista que contempla aspectos contrarios a la Ley Orgánica de Presupuesto y la Constitución.
En ocasión que la Cámara de Diputados aprobó en primera lectura el Proyecto de Ley que contempla el Presupuesto para el año 2012, la ANJE plantea que éste no contempla el detalle de las partidas presupuestarias de cada uno de los Ministerios, como bien lo ordena el artículo 35 de la Ley Orgánica de Presupuesto.
En este sentido, el presupuesto solo establece la suma asignada para cada Ministerio, en sentido general, delegando sobre el Poder Ejecutivo la facultad de aprobar mediante decreto el desglose de las partidas de cada Ministerio, que supone deben estar consignadas en la Ley. Todo esto en perjuicio de lo establecido por el artículo 43 de la citada legislación.
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